EURES (kependekan dari bahasa Inggris: European Employment Services; padanan Indonesia: Jejaring Layanan Ketenagakerjaan Eropa) adalah jejaring kerja sama yang membantu pencari kerja dan pemberi kerja melakukan perekrutan lintas negara di Eropa. Jejaring ini mempertemukan Komisi Eropa, Otoritas Ketenagakerjaan Eropa dan layanan ketenagakerjaan yang bergabung dari negara peserta. Kegiatannya mendukung kebebasan bergerak bagi pekerja melalui informasi tentang lowongan, keadaan hidup dan kerja, serta bantuan dari penasihat. EURES mencakup jejaring manusia dan layanan daring, bukan satu kantor penempatan kerja tunggal.^[1][2]

Wilayah layanannya meliputi negara Uni Eropa serta Islandia, Liechtenstein, Norwegia dan Swiss. Di samping badan ketenagakerjaan publik, organisasi lain dapat diterima sebagai anggota atau mitra sesuai aturan nasional. EURES perlu dibedakan dari Otoritas Ketenagakerjaan Eropa yang mengoordinasikan bagian kegiatannya pada tingkat Eropa sejak 2021. Layanan nasional tetap menangani pekerjaan penempatan dan nasihat langsung menurut kewenangan masing-masing.^[1][4]

EURES dibentuk pada 1994 untuk membantu pelaksanaan hak bekerja di negara Eropa lain. Selama tiga dekade pertama, layanan ini berkembang dari pertukaran informasi antarkantor menjadi gabungan portal lowongan, penasihat dan kegiatan perekrutan. Peringatan 30 tahun pada 2024 menekankan bahwa bantuan digital harus dilengkapi penjelasan tentang hak pekerja, jaminan sosial dan syarat setempat. Perkembangannya berlangsung melalui perubahan aturan Uni Eropa dan penerimaan organisasi baru ke jejaring.^[3][1]

Kerangka hukum utamanya ialah Peraturan (UE) 2016/589. Peraturan itu menetapkan susunan kantor koordinasi Eropa dan nasional, cara organisasi menjadi anggota atau mitra, pertukaran data lowongan serta akses pekerja dan pengusaha pada layanan mobilitas. Ketentuan tersebut juga menuntut informasi yang lebih jelas mengenai kondisi kerja di negara tujuan. Penerapan teknis sebagian ketentuan berlangsung bertahap, sehingga tanggal peraturan disahkan tidak sama dengan tanggal semua fungsi portal mulai dijalankan.^[2][5]

Peraturan pendirian Otoritas Ketenagakerjaan Eropa pada 2019 kemudian memindahkan pengelolaan kantor koordinasi EURES ke otoritas tersebut. Perubahan itu menyangkut koordinasi pada tingkat Eropa; badan publik nasional, penasihat dan mitra yang diterima tetap menjadi bagian penting dari penyampaian layanan. Menyamakan EURES dengan nama lembaga koordinatornya akan mengaburkan perbedaan antara jaringan penempatan kerja dan badan Uni Eropa yang juga menangani bidang penegakan mobilitas tenaga kerja lain.^[4][1]

Kantor koordinasi nasional menghubungkan organisasi anggota dalam setiap negara dengan jaringan Eropa. Penasihat EURES memberi informasi kepada pekerja dan pemberi kerja tentang pencarian pekerjaan, perekrutan, serta langkah administratif ketika seseorang berpindah negara. Portal EURES menyediakan akses pada lowongan yang disalurkan anggota dan mitra, sedangkan pencocokan di tingkat lokal tetap memerlukan informasi yang tepat dari pelamar dan pengusaha. Adanya lowongan pada portal tidak berarti EURES menjamin penerimaan pelamar.^[2][1]

Layanan manusia memiliki peran ketika persoalan melampaui pencarian lowongan. Seorang pekerja yang tinggal di satu negara dan bekerja di negara tetangga, misalnya, perlu mengetahui aturan perpajakan, asuransi dan jaminan sosial. Kemitraan EURES lintas perbatasan menghimpun layanan publik, organisasi pekerja dan pemangku kepentingan lain untuk memberi penjelasan atas keadaan semacam itu. Artikel EURES tahun 2024 menyebut enam kemitraan lintas perbatasan yang aktif ketika artikel itu terbit; jumlah ini perlu dibaca sebagai potret pada tanggal tersebut.^[6]

European Job Days merupakan kegiatan perekrutan dan pemberian informasi yang diselenggarakan dengan dukungan EURES. Pencari kerja dapat mengikuti presentasi mengenai kehidupan dan pekerjaan di negara tujuan atau bertemu pemberi kerja secara daring. Rangkaian acara ini berbeda dari portal lowongan yang dapat dijelajahi di luar jadwal kegiatan. Otoritas Ketenagakerjaan Eropa mencatat peringatan 15 tahun layanan tersebut pada 2026, menunjukkan bahwa pertemuan terjadwal tetap digunakan bersama layanan pencarian pekerjaan yang dapat diakses kapan saja.^[7][8]

Laporan Komisi yang terbit pada 2025 mencakup kegiatan EURES antara Juli 2022 dan Juni 2024. Dalam rentang itu, staf jaringan memproses 474.711 lamaran dan melaporkan 93.785 penempatan, sedangkan jumlah lowongan yang diproses mencapai 663.878. Angka itu berasal dari pelaporan kegiatan jaringan pada periode tertentu, bukan seluruh perpindahan pekerja di Eropa. Laporan tersebut juga mencatat lebih dari 20.000 acara, sebagian besar untuk pemberian informasi daripada perekrutan langsung.^[9]

Laporan yang sama menunjukkan bahwa pangsa penempatan EURES dalam mobilitas intrakawasan lebih kecil daripada seluruh penempatan pekerja lintas negara. Karena itu penggunaan portal, jumlah nasihat yang diberikan dan jumlah penempatan harus dibedakan. Seseorang dapat memperoleh informasi tanpa kemudian pindah bekerja, sementara pekerja lain mendapat pekerjaan di luar jaringan. Penilaian kinerja juga dipengaruhi mutu data anggota dan kemampuan kantor nasional melaporkan kegiatan dengan cara yang seragam.^[9]

EURES menggunakan analisis kekurangan dan kelebihan tenaga kerja sebagai salah satu bahan untuk memberi nasihat. Laporan 2024 dari Otoritas Ketenagakerjaan Eropa mengidentifikasi pekerjaan yang kekurangan tenaga di satu negara tetapi mempunyai pasokan lebih besar di negara lain. Hal tersebut menunjukkan adanya peluang pencocokan, namun tidak berarti pekerja dapat berpindah tanpa hambatan. Bahasa, pengakuan kualifikasi profesional, perumahan dan keadaan kerja tetap memengaruhi apakah sebuah lowongan cocok bagi pelamar.^[10]

Analisis prospektif Otoritas Ketenagakerjaan Eropa mengenai layanan EURES hingga 2030 menguji berbagai keadaan pasar tenaga kerja yang mungkin terjadi. Dokumen itu menyoroti kebutuhan bantuan yang disesuaikan bagi kelompok pengguna berbeda, keterhubungan dengan layanan nasional dan perbaikan alat digital. Skenario tersebut digunakan untuk merancang layanan, bukan ramalan pasti mengenai jumlah lowongan atau keberhasilan penempatan pada tahun 2030. Perubahan permintaan pekerjaan perlu dibaca bersama perkembangan ekonomi dan kebijakan tiap negara.^[11]

EURES berkaitan erat dengan layanan ketenagakerjaan publik nasional, tetapi tidak sama dengan Jaringan Layanan Ketenagakerjaan Publik Eropa. Jejaring yang terakhir dipakai untuk pembelajaran bersama dan perbaikan organisasi badan publik, sedangkan EURES ditujukan langsung pada mobilitas dan perekrutan lintas negara. Sebuah badan nasional dapat ikut dalam keduanya dengan tujuan berbeda. Otoritas Ketenagakerjaan Eropa memegang fungsi koordinasi EURES, sementara Komisi dan negara peserta tetap mempunyai tugas dalam kerangka peraturan.^[1][2]

Eurofound bersama Otoritas Ketenagakerjaan Eropa mengumumkan diskusi pada 2024 tentang kesulitan pemberi kerja merekrut tenaga dan cara mengatasinya. Dalam kegiatan itu EURES diperlihatkan sebagai salah satu layanan untuk mobilitas pekerja, bukan satu-satunya jawaban atas kekurangan keterampilan. Perbaikan pelatihan, mutu pekerjaan dan pengakuan kualifikasi juga relevan. Kampanye EURES pada 2026 kembali menampilkan European Job Days sebagai jalur mempertemukan pelamar dengan pemberi kerja sambil menyampaikan informasi mengenai pekerjaan yang adil.^[12][13]

Pencarian lowongan lintas negara berlangsung di tengah perbedaan sistem informasi nasional. Data yang dikirim ke portal EURES berasal dari anggota dan mitra dengan aturan pertukaran yang ditetapkan dalam peraturan 2016. Informasi mengenai suatu pekerjaan perlu dibaca bersama tempat kerja, syarat bahasa, jenis kontrak dan cara menghubungi pengusaha. Portal memperluas jangkauan informasi, tetapi kelengkapan suatu iklan tetap bergantung pada data yang disampaikan pihak yang mengunggahnya. Karena itu penasihat dapat membantu menjelaskan informasi yang belum cukup jelas bagi pelamar sebelum mereka mengambil keputusan pindah.^[2][1]

Mobilitas kerja terkait dengan hak warga dalam Kewarganegaraan Uni Eropa, tetapi tidak semua persoalan praktis selesai hanya dengan menemukan lowongan. Pekerja dapat membutuhkan pengakuan pendidikan, informasi tentang pajak, tempat tinggal dan pelayanan sosial di negara tujuan. EURES menyediakan rujukan atau penjelasan mengenai keadaan tersebut; keputusan mengenai izin, pengakuan atau hak tertentu tetap berada pada lembaga yang berwenang. Layanan untuk warga Swiss dan negara Kawasan Ekonomi Eropa juga perlu dibaca menurut perjanjian yang berlaku bagi masing-masing negara, bukan disamakan begitu saja dengan status negara anggota Uni Eropa.^[2][1]

Kegiatan EURES berhubungan dengan kekurangan pekerja pada sejumlah bidang, tetapi ketidakcocokan antara kebutuhan pengusaha dan keahlian pelamar tidak selalu dapat diselesaikan dengan perpindahan geografis. Kajian Otoritas Ketenagakerjaan Eropa mengenai prospek hingga 2030 membahas perubahan permintaan tenaga kerja, hambatan keterampilan dan kebutuhan layanan yang lebih terarah. Laporan kekurangan serta kelebihan tenaga kerja tahun 2024 menunjukkan perbedaan besar antarpekerjaan dan antarnegara. Keduanya memberi alasan bagi penggunaan informasi pasar kerja ketika menawarkan bantuan, bukan jaminan bahwa setiap lowongan dapat segera diisi melalui satu portal.^[11][10]

• Otoritas Ketenagakerjaan Eropa
• Pasar tenaga kerja
• Pengangguran

• Situs resmi