EU-Alert

EU-Alert adalah standar Eropa untuk sistem peringatan publik yang menyebarkan peringatan darurat ke telepon genggam melalui siaran sel (cell broadcast), yaitu t…

EU-Alert

EU-Alert adalah standar Eropa untuk sistem peringatan publik yang menyebarkan peringatan darurat ke telepon genggam melalui siaran sel (cell broadcast), yaitu teknik pengiriman pesan ke semua telepon seluler yang aktif dalam jangkauan menara pemancar tertentu.[1] Standar ini ditetapkan oleh Institut Standar Telekomunikasi Eropa (ETSI) dalam spesifikasi teknis ETSI TS 102 900, yang versi V1.4.1-nya terbit pada Juni 2023. Dengan sistem ini, otoritas nasional dapat menyampaikan pesan peringatan kepada masyarakat di wilayah tertentu. Penerapan EU-Alert dapat berbeda antarnegara, misalnya dalam ketentuan sinyal peringatannya.[2]

Belanda memberlakukan NL-Alert, sistem peringatan berbasis siaran sel, secara nasional pada November 2012.[3] Di Uni Eropa, Kode Komunikasi Elektronik Eropa mewajibkan negara anggota yang memiliki sistem peringatan publik untuk memastikan, paling lambat 21 Juni 2022, bahwa peringatannya sampai ke pengguna layanan seluler di wilayah terdampak.[4]

Standar teknis

Spesifikasi ETSI TS 102 900 mengatur layanan peringatan publik Eropa yang memakai layanan siaran sel, sebagaimana didefinisikan dalam spesifikasi ETSI TS 123 041, untuk menyampaikan pesan ke perangkat pengguna.[2] Sebagai teknologi siaran, siaran sel tidak menimbulkan kemacetan jaringan. Lalu lintasnya dibawa dengan prioritas tertinggi pada jaringan 3G dan 4G atau melalui kanal khusus pada jaringan 2G, sehingga layanan ini tetap berfungsi baik ketika jaringan padat. Karena itu, siaran sel cocok dipakai saat bencana, ketika jaringan seluler bisa dipadati panggilan dan pesan.[5]

Varian nasional EU-Alert dinamai dengan mengganti huruf "EU" dengan kode negara menurut ISO 3166-1, misalnya NL-ALERT untuk Belanda, FR-ALERT untuk Prancis, dan UK-ALERT untuk Britania Raya.[2]

Peringatan dapat ditujukan ke wilayah tertentu, mulai dari satu sel jaringan hingga kelompok sel dengan ukuran berapa pun. Dengan pembatasan wilayah berbasis perangkat (device-based geo-fencing), ketepatan sasarannya dapat mencapai puluhan meter.[5] Pesan EU-Alert muncul di layar begitu diterima tanpa perlu tindakan pengguna dan dapat dibaca kembali kemudian.[2] Pesan siaran sel juga disertai nada dering dan pola getar khusus; nadanya dirancang agar seefektif mungkin menjangkau penyandang gangguan pendengaran.[5]

Menurut standar ETSI, pesan darurat sebaiknya dikirim dalam bahasa penerimanya, atau dalam bahasa pengirim jika hal itu tidak memungkinkan. Pesan dalam bahasa lokal selalu ditampilkan, sedangkan pesan dalam bahasa lain disaring sesuai pengaturan bahasa perangkat.[2] Perangkat pengguna yang sedang dalam perayauan (roaming) juga menerima pesan siaran sel jika sudah diatur untuk itu. Badan Regulator Komunikasi Elektronik Eropa (BEREC) mencatat bahwa perangkat iOS otomatis mengaktifkan pengaturan ini ketika memasuki negara yang memakai siaran sel.[5]

Tingkat peringatan

Pesan EU-Alert dibagi menjadi beberapa jenis menurut tingkat ancamannya, dan setiap jenis dikenali dari pengenal pesan (message identifier) tersendiri. Tingkat 1 (National Alert atau peringatan nasional) tidak dapat dinonaktifkan oleh pengguna, sedangkan tingkat 2 (Extreme Alert, ancaman ekstrem), tingkat 3 (Severe Alert, ancaman berat), dan tingkat 4 (Public Safety Alert, keselamatan publik) boleh dinonaktifkan. Jenis EU-Info untuk pesan informasi juga dapat dinonaktifkan dan, tidak seperti jenis peringatan lain, tidak disertai bunyi dan getar khusus.[2]

Untuk peringatan penculikan anak tersedia EU-Amber, yang bersifat pilihan masuk (opt-in): pesan ini hanya diterima pengguna yang mengaktifkannya. Jenis lain dipakai untuk uji coba bulanan (EU-Monthly Test), uji coba untuk pelatihan petugas pengirim peringatan dan sosialisasi (EU-Test, juga bersifat pilihan masuk), latihan (EU-Exercise), keperluan khusus pemerintah nasional (EU-Reserved), dan pemicu pembatasan wilayah berbasis perangkat.[2]

Dasar hukum

Pada 11 Desember 2018, Uni Eropa mengadopsi Direktif (UE) 2018/1972 tentang Kode Komunikasi Elektronik Eropa (European Electronic Communications Code, EECC).[6] Menurut Pasal 110 direktif ini, paling lambat 21 Juni 2022 negara anggota wajib memastikan bahwa, apabila sistem peringatan publik untuk keadaan darurat besar dan bencana yang akan atau sedang terjadi sudah tersedia, peringatannya dikirim oleh penyedia layanan komunikasi antarpribadi berbasis nomor seluler kepada pengguna yang terdampak.[4] Dalam pedomannya, BEREC membahas siaran sel dan SMS berbasis lokasi (location-based SMS, LB-SMS) sebagai sarana yang dapat memenuhi ketentuan tersebut.[5]

Pasal yang sama mengizinkan negara anggota menyampaikan peringatan melalui layanan komunikasi elektronik lain yang tersedia untuk umum, selain layanan penyiaran, atau melalui aplikasi seluler yang memakai akses internet. Syaratnya, sistem pengganti itu sama efektifnya dalam hal cakupan dan kemampuan menjangkau pengguna, termasuk orang yang hanya berada sementara di wilayah terdampak, dengan memperhatikan sepenuhnya pedoman BEREC. Peringatan itu juga harus mudah diterima oleh pengguna.[6]

Pedoman BEREC yang terbit pada Juni 2020 antara lain menilai kemampuan sistem menyasar wilayah tertentu, menangani penerima dalam jumlah besar, dan menjangkau pengunjung dari luar negeri. Mengacu pada pertimbangan direktif, sistem berbasis aplikasi tidak boleh mewajibkan pengguna mendaftar atau masuk log.[5] Pada 21 Januari 2026, Komisi Eropa mengusulkan Undang-Undang Jaringan Digital (Digital Networks Act), regulasi yang dirancang untuk menggantikan Kode Komunikasi Elektronik Eropa.[7]

Penerapan di Eropa

Pesan NL-Alert yang dikirim di daerah Venlo pada 7 Agustus 2018 karena kebakaran besar yang melepaskan zat beracun.[8]

Menurut pedoman BEREC tahun 2020, siaran sel saat itu baru dipakai di empat negara anggota Uni Eropa dan SMS berbasis lokasi di enam negara, sementara tujuh negara anggota mempertimbangkan penerapan siaran sel dalam dua tahun berikutnya.[5]

Prancis mulai menguji FR-Alert pada Mei 2022 dan menerapkannya secara nasional pada akhir Juni 2022.[9][10][11] Spanyol mengembangkan ES-Alert sebagai adaptasi protokol EU-Alert yang memakai teknologi siaran sel.[12] Italia mulai mengoperasikan IT-Alert pada 13 Februari 2024 untuk empat jenis risiko, yaitu jebolnya bendungan besar, kecelakaan industri besar, kecelakaan nuklir, dan aktivitas vulkanik di Campi Flegrei, Vesuvius, serta Pulau Vulcano.[13] Di Latvia, sistem siaran sel mulai beroperasi pada 1 Juli 2025.[14]

Varian nasional berbasis siaran sel juga beroperasi antara lain di Bulgaria (BG-Alert),[15] Jerman (DE-Alert),[16] Kroasia (HR-Alert, yang juga memakai SMS berbasis lokasi),[17] Luksemburg (LU-Alert),[18][19] Rumania (RO-Alert),[20] Swedia (SE-Alert),[21] Denmark (S!RENEN),[22] dan Slovenia (SI-Alarm).[23] Di luar Uni Eropa, Norwegia memakai sistem Nødvarsel, yang mengirim peringatan darurat melalui jaringan seluler ke semua telepon di wilayah tertentu.[24]

Beberapa negara lain baru menyiapkan sistem siaran sel dalam beberapa tahun terakhir. Pada Desember 2025, Kementerian Dalam Negeri Ceko menyatakan bahwa sistem siaran sel negara itu dijadwalkan diluncurkan pada paruh kedua 2026 untuk melengkapi peringatan melalui sirene.[25] Di Finlandia, Kementerian Dalam Negeri dan perusahaan Erillisverkot sepakat pada 28 Mei 2026 untuk membangun FI-Alert, yang dijadwalkan selesai pada akhir Oktober 2026.[26] Pemerintah Irlandia menyetujui pengadaan sistem peringatan berbasis siaran sel pada 2026, dengan penerapan yang diperkirakan pada 2027.[27][28]

Perbandingan dengan SMS berbasis lokasi dan aplikasi

Berbeda dengan siaran sel, pada SMS berbasis lokasi jaringan harus membawa dan mengirimkan pesan untuk setiap penerima secara terpisah. Penerapan LB-SMS biasanya juga memerlukan basis data lokasi atau pusat lokasi seluler, dan pelacakan lokasi pengguna dengan cara ini dapat menimbulkan persoalan privasi.[5]

Jika peringatan dikirim lewat SMS ke semua pengguna di kawasan padat seperti kota besar, jaringan akses radio 2G atau 3G dapat kebanjiran pesan, dan dalam kasus terburuk pengiriman semua pesan yang mengantre memakan waktu berjam-jam hingga berhari-hari. Dari pengalaman Portugal, BEREC mencatat bahwa dalam sekitar satu jam LB-SMS menjangkau 80 sampai 90 persen dari 300.000 penerima, atau 40 sampai 50 persen dari satu juta penerima.[5]

Aplikasi peringatan di ponsel hanya menjangkau orang yang telah memasangnya. Karena peringatan tidak dapat disiarkan melalui jaringan IP, setiap perangkat juga harus dihubungi satu per satu oleh server aplikasinya.[5] Di Prancis, pemerintah menghentikan aplikasi peringatan serangan teror SAIP pada 2018.[29]

Lihat pula

Referensi

  1. ^ Blankena, Freek (23 Desember 2011). "NL-Alert in 2012 landelijk ingevoerd". Binnenlands Bestuur (dalam bahasa Belanda). Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  2. ^ a b c d e f g "ETSI TS 102 900 V1.4.1: Emergency Communications (EMTEL); European Public Warning System (EU-ALERT) using the Cell Broadcast Service" (PDF). ETSI (dalam bahasa Inggris). Juni 2023. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  3. ^ "'NL Alert' met landelijke campagne gelanceerd". Telecompaper (dalam bahasa Belanda). 8 November 2012. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.{{cite news}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  4. ^ a b "Emergency communications and public warning systems (RP2024)". Interoperable Europe Portal (dalam bahasa Inggris). European Commission. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  5. ^ a b c d e f g h i j "BEREC Guidelines on how to assess the effectiveness of public warning systems transmitted by different means" (PDF). BEREC (dalam bahasa Inggris). Body of European Regulators for Electronic Communications. 12 Juni 2020. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  6. ^ a b "Directive (EU) 2018/1972 establishing the European Electronic Communications Code". European Union. Diakses tanggal 11 Desember 2018.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  7. ^ "The Digital Networks Act". Shaping Europe's digital future (dalam bahasa Inggris). European Commission. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  8. ^ "Toxins released in fire at Venlo business". NL Times. 7 Agustus 2018.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  9. ^ "Test à Martigues" (dalam bahasa Prancis). Diarsipkan dari asli tanggal 16 Mei 2022. Diakses tanggal 17 Mei 2022.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  10. ^ "Pourquoi allez-vous peut-être recevoir une alerte sur votre mobile ?" (dalam bahasa Prancis). 4 Juni 2022. Diakses tanggal 4 Juni 2022.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  11. ^ "Accueil | FR-Alert". fr-alert.gouv.fr (dalam bahasa Prancis). Diarsipkan dari versi aslinya tanggal 16 Februari 2025. Diakses tanggal 1 Maret 2025.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  12. ^ "Public Warning System". Protección Civil (dalam bahasa Spanyol). Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  13. ^ "IT-alert operational from February 13 for four types of risk". www.it-alert.it. Diakses tanggal 23 Februari 2024.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  14. ^ "Cell broadcasting system starts working in Latvia". eng.lsm.lv (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 16 Juli 2025.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  15. ^ "Test of BG-Alert Notification System Reported Successful". www.bta.bg (dalam bahasa Inggris). Diakses tanggal 22 Oktober 2024.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  16. ^ "Automatische und schnelle Warnung bei Katastrophen und Notfällen" [Cell broadcast in Deutschland] (dalam bahasa Jerman). Diakses tanggal 4 Juni 2022.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  17. ^ "SRUUK - Sustav za rano upozoravanje i upravljanje krizama". civilna-zastita.gov.hr. Diakses tanggal 22 Oktober 2024.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  18. ^ "National warning system: LU-Alert". gouvernement.lu (dalam bahasa Inggris). 17 Agustus 2022. Diakses tanggal 5 Mei 2023.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  19. ^ "Infocrise - Luxembourg". infocrise.public.lu. 6 Maret 2026.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  20. ^ https://ro-alert.ro/ Diarsipkan 24 Maret 2021 di Wayback Machine (dalam bahasa Rumania).
  21. ^ "SE-Alert - important public announcements sent directly to your mobile". Diakses tanggal 29 Agustus 2026.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  22. ^ "Frontpage | Beredskabsstyrelsen". Sirenen (dalam bahasa Inggris). Diarsipkan dari asli tanggal 14 Oktober 2024. Diakses tanggal 2 Mei 2023.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  23. ^ "Sistem javnega obveščanja in alarmiranja po javnih mobilnih omrežjih". Portal GOV.SI (dalam bahasa Slovenia). 29 September 2025. Diakses tanggal 26 Maret 2026.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  24. ^ "Home". www.emergencyalert.no (dalam bahasa Inggris). 4 Oktober 2023. Diakses tanggal 4 Oktober 2023.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)
  25. ^ "Ministerstvo vnitra dokončuje potřebné kroky pro přípravu systému Cell Broadcast. Spuštěn bude v druhé polovině roku 2026". Ministerstvo vnitra České republiky (dalam bahasa Ceko). 4 Desember 2025. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  26. ^ "Uusi vaaratiedotejärjestelmä valmistuu lokakuun loppuun mennessä". Yle (dalam bahasa Suomi). 2026-06-01. Diakses tanggal 2026-06-01.
  27. ^ "Government approves procurement of Cell Broadcast Public Warning System". gov.ie (dalam bahasa Inggris). Department of Culture, Communications and Sport. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  28. ^ "Ireland to get cell broadcast public warning system in 2027". emergency-services.ie (dalam bahasa Inggris). 22 Juni 2026. Diakses tanggal 1 Oktober 2026.
  29. ^ Signoret, Perrine; Tual, Morgane; Audureau, William (29 Mei 2018). "Le gouvernement abandonne l'application d'alerte attentat SAIP" [French Government abandons SAIP alert app]. Le Monde (dalam bahasa Prancis). Diakses tanggal 29 Mei 2018.{{cite web}}: Pemeliharaan CS1: Tanggal diterjemahkan otomatis (link)

Content Disclaimer

Informasi ini disarikan dari Wikipedia dan disajikan kembali untuk tujuan edukasi. Konten tersedia di bawah lisensi CC BY-SA 3.0. Kami tidak bertanggung jawab atas ketidakakuratan data yang bersumber dari kontribusi publik tersebut.

  1. The information displayed on this website is sourced in part or in whole from Wikipedia and has been adapted for the purpose of restating it. We strive to provide accurate and relevant information, however:
  2. There is no guarantee of absolute accuracy. Wikipedia is an open, collaborative project that can be edited by anyone, so information is subject to change.
  3. It is not intended to constitute professional advice. The content displayed is for informational and educational purposes only. For important decisions (e.g., medical, legal, or financial), please consult a professional.
  4. Content copyright. Wikipedia is licensed under the Creative Commons Attribution-ShareAlike License (CC BY-SA). This means that content may be reused with appropriate attribution and shared under a similar license.
  5. Responsible use. Any risk arising from the use of information from this website is entirely the responsibility of the user.