Basis Data SCIP Substances of Concern In articles as such or in complex objects (Products)
Basis data zat yang sangat memprihatinkan dalam barang
Logo SCIP. Karya Badan Bahan Kimia Eropa (ECHA), CC BY-SA 1.0.[1]
Identitas
Nama asli	Substances of Concern In articles as such or in complex objects (Products)[2]
Singkatan	SCIP
Jenis	Basis data informasi zat dalam barang[2]
Pengelolaan dan dasar hukum
Pengelola	Badan Bahan Kimia Eropa (ECHA)[2]
Dasar hukum	Pasal 9 Direktif Kerangka Limbah, sebagaimana diubah oleh Direktif (UE) 2018/851[3]
Awal kewajiban	5 Januari 2021[3]
Cakupan dan akses
Objek	Barang atau komponen barang dengan zat Daftar Kandidat SVHC di atas 0,1% berat per berat[4]
Wilayah	Uni Eropa; notifikasi juga diterima dari Islandia, Liechtenstein dan Norwegia sejak November 2022[5]
Akses publik	Portal pencarian SCIP[6]
Informasi resmi SCIP · Portal pencarian

Basis Data SCIP adalah basis data yang dikelola Badan Bahan Kimia Eropa (European Chemicals Agency; ECHA) untuk informasi mengenai zat yang sangat memprihatinkan (substances of very high concern; SVHC) dalam barang yang dipasarkan di Uni Eropa. Nama SCIP berasal dari Substances of Concern In articles as such or in complex objects (Products). Pemasok barang yang mengandung zat dalam Daftar Kandidat SVHC pada konsentrasi lebih dari 0,1% berat per berat harus menyampaikan informasi tertentu kepada ECHA. Untuk produk yang terdiri atas beberapa barang, ambang tersebut diterapkan pada barang komponen yang relevan, bukan otomatis pada berat seluruh produk.^[2][7]

SCIP dibentuk berdasarkan Pasal 9 Direktif 2008/98/EC tentang limbah (Direktif Kerangka Limbah), yang diubah oleh Direktif (UE) 2018/851. Ketentuan tersebut menghubungkan informasi yang disampaikan kepada ECHA dengan kewajiban komunikasi dalam Pasal 33(1) Peraturan REACH. Sistem penerimaan notifikasi dibuka pada Oktober 2020, kewajiban penyampaian informasi berlaku mulai 5 Januari 2021 dan data pencarian publik diumumkan tersedia pada September 2021.^[3][8][6]

Tujuan kebijakan SCIP ialah menjaga ketersediaan informasi tentang SVHC ketika barang memasuki tahap limbah dan membantu pengelolaan daur ulang, di samping mendorong penggantian zat yang menjadi perhatian.^[2] Kegunaan aktualnya bagi operator limbah menjadi bahan penelitian dan perdebatan: sebuah analisis akademik menilai manfaatnya terbatas pada sejumlah aliran limbah, sementara evaluasi operator di Swedia menemukan penggunaan rutin yang rendah dalam sampelnya.^[9][10]

Peraturan REACH mewajibkan pemasok menyampaikan informasi tertentu tentang SVHC dalam barang kepada penerima barang, serta kepada konsumen yang memintanya. Akan tetapi, informasi dari rantai pasok tidak selalu ikut berpindah ketika barang menjadi limbah. Pembentuk Direktif (UE) 2018/851 menambahkan kewajiban penyampaian informasi kepada ECHA agar data tersebut dapat diakses pelaku pengelolaan limbah dan konsumen. Pasal 9(2) menugasi ECHA membangun dan memelihara basis data untuk tujuan itu.^[3][2]

Putusan Mahkamah Uni Eropa dalam perkara C-106/14 pada 10 September 2015 menjelaskan bahwa barang yang menjadi komponen produk kompleks tetap diperhitungkan sebagai barang untuk penerapan ambang 0,1% menurut ketentuan REACH yang relevan. Putusan ini mendahului SCIP; penerapannya penting untuk menentukan barang komponen mana yang perlu diperhatikan dalam pelaporan.^[7]

ECHA mulai menerima notifikasi SCIP pada 28 Oktober 2020. Pasal 9(1)(i) Direktif Kerangka Limbah menetapkan 5 Januari 2021 sebagai awal kewajiban penyampaian informasi kepada ECHA. Pada saat sistem penerimaan dibuka, ECHA memperkirakan data akan tersedia bagi publik mulai Februari 2021. Namun, publikasi tersebut tertunda; ECHA mengumumkan bahwa data sudah dapat dicari publik pada 14 September 2021.^{[8][3][11][6]}

Setelah perubahan direktif dimasukkan ke dalam Perjanjian Wilayah Ekonomi Eropa, pemasok dari Islandia, Liechtenstein dan Norwegia dapat mengirim notifikasi ke SCIP mulai 7 November 2022. Tanggal ini berbeda dari awal kewajiban di Uni Eropa pada Januari 2021.^[5]

Kewajiban SCIP menyangkut pemasok barang yang dipasarkan dan mengandung satu atau lebih zat dalam Daftar Kandidat SVHC dengan konsentrasi lebih dari 0,1% berat per berat. Menurut panduan ECHA, pemasok yang tercakup dapat berupa produsen atau perakit di Uni Eropa, importir dan distributor. Panduan yang sama menyatakan bahwa pengecer yang memasok langsung dan secara eksklusif kepada konsumen tidak tercakup. Ketentuan nasional yang menerapkan direktif menjadi kerangka pelaksanaan kewajiban ini.^[4][3]

Dalam terminologi REACH, barang adalah benda yang bentuk, permukaan atau desainnya lebih menentukan fungsi daripada komposisi kimianya. Produk kompleks dapat terdiri atas sejumlah barang yang dirakit bersama. Jika sebuah komponen tetap merupakan barang, ambang kandungan SVHC dinilai terhadap berat komponen itu, walaupun komponen tersebut merupakan bagian dari produk yang jauh lebih berat. Karena itu, kadar zat yang rendah bila dihitung terhadap keseluruhan produk tidak dengan sendirinya meniadakan kewajiban yang terkait dengan komponen.^[7][4] Foto papan sirkuit di samping hanya menjelaskan gagasan beberapa komponen dalam satu produk, bukan contoh barang yang telah diverifikasi dalam SCIP.

Kewajiban SCIP perlu dibedakan dari dua aturan REACH yang berhubungan dengannya. Pasal 33 REACH mengatur komunikasi informasi tentang SVHC kepada penerima barang dan, atas permintaan, kepada konsumen dalam waktu 45 hari. Pasal 7(2) REACH mengatur notifikasi zat oleh produsen atau importir dan mempunyai syarat tambahan, termasuk jumlah zat lebih dari satu ton per tahun. Syarat satu ton tersebut tidak menjadi ambang kewajiban SCIP.^[12][13][7]

Data yang disampaikan pemasok mencakup pengenal dan kategori barang, identitas zat dalam Daftar Kandidat, kisaran konsentrasi dan lokasi zat dalam barang atau komponennya, serta informasi untuk penggunaan yang aman dan pengelolaan pada tahap limbah. Untuk sebuah objek kompleks, informasi dapat disusun sebagai hierarki yang menghubungkan produk tingkat atas dengan barang komponennya. ECHA menjabarkan bidang-bidang tersebut dalam persyaratan informasi SCIP; tidak setiap kolom merupakan hasil pengukuran kadar zat yang tepat.^[4][14]

Pemasok dapat menyiapkan berkas dalam format IUCLID lalu mengirimkannya melalui portal pengiriman ECHA atau antarmuka antarsistem (system-to-system, S2S). ECHA juga menyediakan cara untuk merujuk informasi yang sudah disampaikan pemasok lain, termasuk simplified SCIP notification (SSN) dan referencing. Dengan demikian, satu notifikasi tambahan tidak selalu menghasilkan satu baris barang baru yang berbeda pada hasil pencarian publik.^[15][16]

ECHA menyebarluaskan data yang memenuhi ketentuan publikasi melalui portalnya, sedangkan pemasok bertanggung jawab atas mutu informasi yang mereka berikan. ECHA menyatakan bahwa informasi bisnis tertentu dilindungi dalam proses diseminasi. Keberadaan entri di portal tidak berarti ECHA telah menguji secara kimia setiap barang yang dilaporkan.^[4][17]

Portal SCIP memungkinkan pengguna menelusuri barang yang telah didiseminasikan berdasarkan nama atau pengenal barang, kategori barang, bahan atau campuran, zat Daftar Kandidat dan beberapa kriteria lain. Hasil awal disajikan sebagai baris barang atau objek kompleks yang dinotifikasikan; pengguna kemudian dapat membuka lembar informasi (factsheet) untuk melihat rincian yang dilaporkan, termasuk hierarki komponen bila tersedia. Identitas suatu komponen dalam objek kompleks tidak selalu muncul sebagai hasil pencarian tingkat atas dengan cara yang sama seperti objek induknya.^[17]

Konsentrasi zat disajikan sebagai kisaran. Salah satu pilihan kisaran yang diterima sistem dapat selebar lebih dari 0,1% hingga 100%; karenanya tampilan itu tidak selalu memberikan kadar tepat suatu bahan. Informasi pada entri juga tidak dengan sendirinya menunjukkan kadar zat lain yang berada di luar lingkup SCIP atau besarnya paparan pengguna terhadap zat yang dilaporkan.^[17][9]

Pada Februari 2022, ECHA menyatakan telah menerima lebih dari 15 juta notifikasi, sedangkan sekitar 7 juta barang dapat dicari dalam basis data publik saat itu. Perbedaan tersebut antara lain berkaitan dengan notifikasi yang merujuk pada informasi yang telah dikirim. Kedua angka itu menggambarkan keadaan dan definisi yang diumumkan pada 2022, bukan jumlah produk unik di pasar atau jumlah entri pada 2026.^[16]

Barang yang tidak ditemukan melalui suatu pencarian tidak otomatis bebas SVHC. Lingkup SCIP terbatas pada zat Daftar Kandidat di atas ambang tertentu; pencarian juga bergantung pada nama atau pengenal yang digunakan pemasok dan pada penyebaran data oleh portal. Demikian pula, keberadaan SVHC dalam suatu entri tidak dengan sendirinya menetapkan tingkat risiko paparan pada semua situasi atau status hukum limbah setelah barang dibuang.^[17][2][9]

ECHA menyatakan bahwa informasi SCIP dimaksudkan untuk membantu operator limbah mengenali SVHC sebelum pengolahan dan daur ulang, membantu konsumen mencari informasi mengenai barang, serta memberi dorongan bagi pemasok untuk mengganti zat yang menjadi perhatian. Pernyataan ini menjelaskan tujuan sistem; keberhasilan masing-masing tujuan memerlukan bukti penggunaan dan dampak yang terpisah.^[2]

Dalam artikel akademik tahun 2021, Henning Friege dan rekan-rekannya menganalisis potensi kegunaan SCIP pada beberapa aliran produk dan limbah, termasuk plastik peralatan listrik, kendaraan, kayu bekas, serta bahan bangunan. Mereka menyimpulkan bahwa kegunaannya bagi pendaur ulang terbatas, terutama ketika limbah dari banyak produk bercampur dan identitas barang asal hilang. Kajian tersebut terbit sangat awal dalam masa operasional SCIP dan merupakan analisis terhadap aliran limbah, bukan pengukuran pemakaian portal di seluruh Uni Eropa.^[9]

Evaluasi yang disusun Ramboll untuk Otoritas Kimia Swedia dan terbit pada 2023 meneliti pengalaman operator limbah di Swedia. Di antara 10 pelaku daur ulang yang diwawancarai, empat mengetahui SCIP, dua pernah menggunakannya dan tidak ada yang melaporkan penggunaan rutin. Di antara lima operator atau otoritas limbah kota yang menanggapi, satu mengetahui SCIP, satu pernah menggunakannya dan tidak ada pengguna rutin. Beberapa narasumber menyebut kesulitan mencocokkan barang bekas yang rusak atau tanpa pengenal dengan entri yang dicari. Sampel ini tidak dapat diperlakukan sebagai survei representatif seluruh operator limbah Eropa.^[10]

Sebuah laporan Rethink Plastic Alliance tahun 2023 mengumpulkan pengalaman dari kelompok lingkungan dan konsumen, operator limbah, akademia dan pengguna hilir. Sebagian responden menganggap akses ke informasi SVHC bermanfaat, tetapi mereka juga melaporkan kesulitan pencarian menurut pengenal yang dimiliki pengguna dan navigasi hierarki barang. Laporan tersebut menyatakan bahwa pengumpulan umpan baliknya tidak menyeluruh; temuan ini perlu dibaca sebagai pengalaman responden dan posisi kelompok pemangku kepentingan, bukan ukuran kepuasan seluruh pengguna portal.^[19]

Kajian-kajian tersebut menilai rancangan dan penggunaan awal SCIP, tetapi tidak membuktikan perubahan kadar SVHC dalam seluruh limbah Uni Eropa sebagai akibat dari basis data. Penilaian mengenai tujuan kebijakan, jumlah notifikasi dan pemakaian aktual harus dibedakan ketika menafsirkan keberhasilannya.^[9][10]

Pada 10 Desember 2025, Komisi Eropa mengajukan proposal COM(2025) 986 untuk menyederhanakan sejumlah persyaratan perundang-undangan lingkungan. Salah satu bagiannya mengusulkan penghentian kewajiban notifikasi SCIP baru dan pemeliharaan informasi yang sudah terkumpul dalam bentuk elektronik. Komisi berpendapat bahwa penggunaan data oleh operator limbah tidak sebanding dengan beban administratif pelaporan. Perkiraan penghematan bisnis sekitar €225 juta per tahun yang disebut dalam proposal adalah estimasi dampak kebijakan, bukan penghematan yang telah terjadi.^[20]

Dokumen kerja Komisi mencatat pandangan pemangku kepentingan yang berbeda: sejumlah organisasi usaha mendukung penghentian, sedangkan pihak usaha lain dan organisasi lingkungan memilih perbaikan serta kelanjutan sistem. Komite Daerah Eropa memperingatkan bahwa penghapusan SCIP sebelum tersedianya sistem pengganti yang setara, seperti paspor produk digital, dapat menimbulkan kesenjangan informasi tentang bahan dalam barang. Keduanya merupakan posisi dalam proses kebijakan, bukan ketentuan yang sudah berlaku.^[21][22]

Per 28 September 2026, berkas prosedur legislatif Parlemen Eropa bernomor 2025/0394(COD) masih mencantumkan status awaiting committee decision (menunggu keputusan komite). Oleh karena itu, usulan Komisi belum dapat dinyatakan sebagai penghapusan kewajiban SCIP yang telah berlaku.^[23]

• Daur ulang
• Uni Eropa
• Komisi Eropa

• Laman resmi SCIP di ECHA
• Portal pencarian publik SCIP